危机公关:由危机事件所导致的非常态是可以管理和控制的

危机公关 · 2019-06-18 12:29:18

舆乐通认为:危机管理的目标是使社会生活恢复到正常状态,在一个组织和社会中,危机事件不可避免,但由危机事件所导致的非常态却是可以管理和控制的,对非常态的管理体现出组织和政府的能力和管理水平,特别是领导者的决策水平和执政能力,当危机事件爆发时,社会偏离正常轨道,对秩序、安全和稳定造成较大影响,危机管理者有责任、有义务进行切实有效的管理,恢复正常的均衡、有序状态,这是危机管理的目的所在。从发展的视角来看,其目的还不止恢复原状,而是要吸取教训,从根本上改善脆弱性,提高组织和社会抵御危机的能力

危机管理的状态是特殊的。组织和社会的发展是不确定的,从概率上来讲,不可能总是表现为常态,肯定会有非常态发生,这通常是由各种类型的危机事件所引起的,即我们所说的天灾人祸。当然,从总体上看,常态是占据主导地位的。时间上,常态时间远远大于非常态时间:空间上,非常态的范围常常局限于一定区域内,相比较而言,非常态持续的时间较短,范围也较小,但随着社会的发展变迁和科技的“双刃剑”效应,人类所面临的风险不断增大,危机的常态化趋势愈加明显,危机管理也越来越朝着常态管理的方向发展

危机管理经常采用一些非常规的手段。相比常态管理所采用的日常程序和方法,在危机状态下,由于紧急情势的需要,经常不得不通过一些非程序性的、断然的手段来控制局势、缓解危机,这其中以法律手段和行政手段为主,经济手段为辅,公权力的施行具有极大的优先性、紧急性、强制性和权威性,可能会对公民的部分权利造成侵害(但不得突破权利克减的底线,即不得限制和剥夺公民的生命权、健康权、人格尊严等)。尽管如此为了维护公共利益和绝大多数民众的福祉,这却是紧急状态下危机管理者经常做出的选择。